双鸭山新理念谋划高质量发展新路径

双鸭山新理念谋划高质量发展新路径
城市新貌。张仁才摄  饶河县西林子乡小南河村,国家扶贫资金建造的蔬菜大棚区上一年年末交工,有高规范日光节能温室4栋和高规范钢骨架超级大棚38栋。冷菊贞摄  黑龙江建龙180无缝钢管热处理出产车间。王喜双本报记者刘晓云摄  神华国能宝清电厂主厂房内施工现场。本报记者刘晓云摄  集贤鸿展生物科技有限职责公司特优食用酒精提档晋级项目出产车间。李学军摄    黑龙江日报7月29日讯 日前,双鸭山市举办了市委十一届四次全会,会议坚持以习近平新时代我国特征社会主义思维为辅导,全面遵循执行习近平总书记在深化推动东北复兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话、重要指示精力,仔细遵循执行《中共中央国务院关于推动高质量展开的定见》和《中共黑龙江省委关于遵循“八字方针”深化变革立异推动经济高质量展开的定见》,审议经过了《中共双鸭山市市市委关于遵循“八字方针”加速转型推动经济高质量展开的施行定见》和《我国共产党双鸭山市市市第十一届委员会第四次全体会议抉择》,确认了双鸭山市“转型展开转什么”和“怎样转”的问题,绘就了城市展开宏伟蓝图,对加速双鸭山市市转型推动经济高质量展开、完结全面复兴全方位复兴具有重要意义。  双鸭山市作为典型的资源型城市,遵循执行党中央和省委推动高质量展开的决议方案布置,便是要牢牢掌握重要战略机会,把加速转型展开作为悉数作业的主题主线,全面执行省委“六个强省”方针使命,大力推动思维观念转型、经济结构转型、工业转型、城市转型、展开动能转型“五个转型”,推动工业经济、现代农业、科技立异、生态绿色、文化工业、旅行工业“六个高质量展开”,打出“组合拳”,打好自动仗,把加速转型展开的各项使命落到实处、收到实效。  深化解放思维大力改变展开观念  思维观念的转型是引领,没有思维上的破冰,就没有转型展开上的包围。双鸭山市市委要求全市干部牢牢掌握东北复兴大势和转型展开全局,强化问题认识、坚持问题导向,找准展开瓶颈地点、对立地点、距离地点,实在处理干部传统思维定势严峻、思维僵化抱残守缺、看摊守业求稳怕乱、站位不高视界不宽、等候张望坐失机宜等思维观念短板。  双鸭山市针对资源型城市转型不快、接续代替工业展开较慢、民营经济生机缺乏、营商环境还不行优等杰出问题,从思维本源上查找问题,提出“七破七立”,处理思维僵化、视界狭窄、看摊守业、途径依靠、等候张望等问题,把思维解放的效果转化为拟定新方针、采纳新举动。  解放思维的关键在于推动高质量展开。双鸭山市针对工业结构侧重、大项目偏少、立异动能缺乏、敞开协作不行等短板,经过深化学习遵循习近平总书记重要讲话和重要指示精力,提出了全面复兴全方位复兴“十个新”方针和“六条途径”,并拿出推动高质量展开的详细办法。  强化方针支撑展开强大民营经济  “咱们村鲜食玉米出产线项目,从农作物采摘到加工完结只需要3个小时,最大程度保证玉米鲜度。现已出资130万元,现有下一年扩建的资金需求,现场哪家金融机构帮咱们处理资金难题?”尖山区安邦乡公立村村主任栾亮问道。  栾亮提出的问题很快得到了回应,他与一家银行相关负责人互留了联络方法,村庄村集体企业将得到交心的金融服务。  这是7月12日,在尖山区与市金融服务中心一起安排举办的尖山区政银企对接交流会现场的一幕。来自尖山区的60家中小微企业及个体工商户与该市9家银行“面对面”交流,为中小微企业展开注入“金融活水”。  “本年以来,我市以处理企业融资难融资贵为主攻方向,多方施策执行配套保证机制,全力推动金融支撑民营经济完结高质量展开。”市金融服务中心主任张传林说,市经济主管部门与金融机构坚持常态化联络交流,一起推动好项目挑选、推介、对招待事宜,不定期举办政银企对接活动,为企业获得融资支撑树立途径,缓解企业融资难的问题。  跟着深化增值税变革和小微企业普惠减税方针的施行,企业获得了“真金白银”的支撑。  “市委、市政府于本年年初正式出台了《双鸭山市关于支撑民营经济展开的若干定见》。在‘鼓舞民营企业扩展出资’‘支撑民营企业立异展开’‘鼓舞个转企、小升规’‘鼓舞民营企业施行品牌战略’‘缓解民营企业融资难融资贵’等方面都拿出了许多实实在在的真金白银助力民营企业进步展开。”市工业和信息化局局长孙胜谦介绍,使用工业企业借款周转金协助企业处理过桥续贷资金1.5亿元;活跃安排民营企业、中小企业参与各类政银企对接会,整理上报77户企业融资需求信息,需求总金额107亿元。  上半年,全市新注册私营企业944户,净增173户,总量到达10157户,注册资金456亿元,其间规划以上工业企业127户,占规划以上工业企业总量的83.6%。新注册个体工商户5391户,净增30户,总量到达59677户,注册资金52亿元。  坚持多业并重加速展开接续工业  6月18日,黑龙江建龙钢铁有限公司180无缝钢管热处理出产线正式投产,包含每年出产1万吨的加厚管出产线和每年12万吨的钢管热处理出产线;  在岭东区中双石墨采选及深加工项目施工现场,设备装置已进入结尾。项目负责人王海东介绍说,现在行将完结全厂联动试车。该项目建成后,将构成年挖掘石墨矿石124万吨、浮选矿藏12万吨、球形石墨1万吨、锂电池负极资料1万吨的优势产能。  在宝清县神华国能宝清发电厂一期项目现场,工期到了最终冲刺阶段。“1号机组8月底投产。”工程部主任邓明川说,“2号机组方案9月底投产。”宝清电厂2×60万千瓦新建工程是神华国能宝清煤电化项目之一,动态出资55.32亿元。  不远的另一个神华国能宝清煤电化项目——向阳露天煤矿,“咱们的联合试运转到8月底就完毕。”出产副矿长臧建领说,露天煤矿投达产后将创造出黑龙江省首家千万吨级煤矿、露天挖掘、褐煤开发的三个榜首。  在黑龙江万里润达生物科技有限公司30万吨燃料乙醇项目建造现场,塔吊树立,铲车、挖掘机等各类机械来回络绎,500多名施工人员据守一线。“项目10月份进行试车,比原方案提早两个月。”总经理唐志富说。  还有宝清万里润达150万吨玉米深加工项目、鸿展集团30万吨燃料乙醇项目等一大批要点工业工业项目现在正在加速建造。在双鸭山,项目建造的热度从未如此兴旺。  双鸭山“一煤独大”的工业格式尽管已打破,但接续工业还没有成为稳增加的主体力气。该市正把展开接续代替工业作为转型晋级的重要切入点和打破口,环绕做好“三篇大文章”、做足“煤头电尾”“煤头化尾”“农头工尾”“粮头食尾”延伸“五大工业链条”、强大“七个新增加范畴”,打造更多具有支撑带动效果的工业板块,赶快构成多点支撑、多业并重、多元展开的新格式。此次全会经过的《施行定见》进一步清晰了推动经济高质量展开的方针:到2022年,全市GDP到达650亿元,“煤头电尾”“煤头化尾”及非煤工业占规上工业比重到达65%以上,非煤工业占GDP比重到达30%以上;到2025年,第二工业占GDP比重到达35%以上,规上工业企业打破180户,“煤头电尾”“煤头化尾”及非煤工业占规上工业比重到达85%以上,经济展开的质量、功率、动力显着进步。  转化新旧动能推动立异创业  近年来,双鸭山市把科技立异作为推动高质量展开的“新引擎”。全市以向立异驱动要高质量的“七个抓手”为要点,强化工业技能支撑、立异才能进步、科技企业孵化、科技效果转化、科技人才建造“五个系统”建造,用科技的翅膀牵引新动能。  黑龙江建龙联合国内一流科研院所及职业专家,开宣布30余项中高端钢种,接连两次评定为国家级高新技能企业。黑龙双锅发动博士后科研作业站,进行基础科学与关键技能研制,协助黑龙双锅处理科研课题。2017、2018两年,全市新增科技型企业63家、完结高新技能工业工业增加值近30亿元。  为进步科技支撑才能,加速新旧动能转化,双鸭山市拟定出台了《深化科技体制变革促进科技效果工业化施行细则和使命分工方案》和《双鸭山市市柔性引入人才施行办法》,别离树立1000万元科技效果转化与使用资金和招才引智资金,专项用于科研效果、科研团队和严重科技项目引入。全市已与50多所高校、科研院所进行了产学研协作,树立工业科技立异联盟15家,引入科技效果12项,促进40项科技效果转化落地。  立异是榜首动力,人才是榜首资源。双鸭山市不断完善人才方针系统,立异引才引智途径、树立育才成才途径、健全用才留才机制。  6月22日、23日,双鸭山市举办了2019年全市急需紧缺高层次人才招聘面试。来自我国农业大学、南开大学、大连理工大学、东北大学及10余位国外大学毕业的近300名硕士、博士研究生参与了此次面试。  此次高层次人才招聘作业从4月初开端发动,市委高度重视,市委常委会专题听取了有关作业汇报,出台了人才引入方针,给予人才安家费、免费入住人才公寓、妥善安置家族等各项优惠待遇。  抓好途径建造,以创业带作业。本年年初,双鸭山市拟定印发了《做好作业创业作业十二条方针办法施行办法》,从资金、训练、服务等各个方面加大对作业创业的支撑力度。活跃安排展开“作业帮助月”、“春风举动”招聘会、“民营企业招聘周”和“第二届创业立异大赛职业技能大赛发动大会”等活动,为供需双方树立对接途径。  施行村庄复兴战略加速展开县域经济  日前,宝清县当选第二批国家村庄工业交融展开演示园创立名单,这是双鸭山市施行一产接二连三举动的硕果。  双鸭山市近年来深化遵循执行习近平总书记抓好“粮头食尾”“农头工尾”重要指示精力,深化推动农业供应侧结构性变革,加速工业项目建造,推动转方法调结构,以建造宝清县全国村庄一二三工业交融展开先导区为触动,以培养工业化龙头企业为要点,大力展开玉米、水稻、大豆和畜产品精深加工,尽力把绿色食物深加工打造成为榜首支柱工业。  现在,集贤鸿展生物科技有限公司的两条改扩建年产30万吨酒精出产线已投产,宝清万里润达粮食仓储及深加工项目二期工程——150万吨玉米深加工项目正在抢抓工期,方案2022年末全体竣工投产。全省9个玉米燃料乙醇项目,两个落户双鸭山市,均已开工建造,粮食深加工项目集群已逐步构成。  农业兴则百业旺,县域经济强则双鸭山市强。双鸭山市活跃执行“农业强省”使命,以村庄复兴战略为总触动,展开现代农业,强大县域经济。  双鸭山市在安定粮食产能40亿斤以上的前提下,坚持“六个环绕”调结构,活跃展开果蔬、杂粮杂豆、鲜食玉米、食用菌等特征栽培。大力展开数字农业、才智农业,到2022年,打造省级现代农业科技园3个,建造“互联网+农业”演示基地70个。  激起内生动力着力深化变革扩展敞开  走进双鸭山市市民服务中心,一眼望去秩序井然。企业和大众在这里可以轻松处理发改、财务、公安、民政等27个单位的354项事务。“咱们树立并联批阅机制,施行‘一次叫号、一窗受理、一网通办’的一窗归纳处理批阅服务新形式,将本来串联式、叠加式批阅变成并联式、扁平化批阅,最大程度简化就事环节、削减申报资料和紧缩处理时限。”市民服务中心主任邵民学说,现在,市本级898项政务服务事项均匀单个事项环节削减0.4个、资料削减0.3份、时限削减9.8个作业日,处理时限紧缩了58.7%。  这样的改变,源于双鸭山市着力深化变革的立异实践。该市把全面施行“归纳窗”服务形式变革作为加速“互联网+政务服务”一体化建造、推动“一网、一门、一次”变革的重中之重强力推动,经过全层级“一窗式”集成服务、全事项规范化处理、全过程信息化建造,根本完结了绝大多数政务服务事项“一网通”处理和企业、大众到政府就事“只进一扇门”“最多跑一次”,尽力打造出了人民满意的高效政务服务新品牌。  现在,双鸭山市“最多跑一次”事项已由308项增至738项,即办件事项由174项增至290项。推动查核点评规范化,用监察、考评和鼓励等办法,实在进步作业人员优质服务的自觉性和自动性,做到“找谁都相同、谁找都相同、远近亲疏都相同。”  深化变革,扩展敞开。双鸭山市深度融入国家“一带一路”建议,执行全省“一窗四区”布置,要点推动饶河口岸基础设备建造。推动与佛山在工业对接互补、要点园区共建、科技途径共用、要点项目协作、资源要素同享、干部人才交流等范畴的深度协作。  扩展敞开还体现在以敞开的心态、开阔的视界、开辟的精力活跃引入战略出资者,不断立异招商理念和方法方法。  双鸭山市推动执行“专班+园区”、“方针+查核”的招商引资新机制。环绕煤化工工业、现代钢铁工业、食物和农副产品加工工业、新能源工业、石墨及新资料工业、对外贸易工业和旅行文化工业七个方面组成专班。树立树立“一个市级领导牵头、一套作业班子、一支招商部队、一个专家咨询机构”的“四个一”招商引资作业新机制,活跃寻觅经济协作的符合点,强力推动项目协作。7月13日,双鸭山市招商引资再传喜讯:红星美凯龙集团成功落户尖山区。  继续改进民生增进人民大众福祉  7月24日,双鸭山市废物燃烧发电项目开工典礼在四方台区梨花盖子沟举办。该项目是双鸭山市着眼于处理日子废物填埋和渗滤液处理方面问题策划施行的严重民生工程,总出资3.04亿元,方案2020年末投产运转。  这是双鸭山市坚持以人民为中心的展开思维,把保证和改进民生作为加速转型展开的起点和落脚点的一个详细实践。  加速市政基础设备建造,进步城市功用和档次。继续施行主城区路途“疮疤”维护改造、对小区背街巷道和交通微循环进行整治,施行老旧小区补葺改造工程,改进大众寓居环境。全面完结6个独立工矿区和4个区本部“两供一业”归纳改造。施行园林绿化完善工程,打造绿色天然生态环境。  进步公用事业服务才能,满意大众出产和日子需求。完结天然气置换2万户,改造、装置燃气管网约37公里的方针。加速推动4个要点镇污水处理设备建造;加大改造城市供水老旧管网、撤销包费制,完结15座二次加压泵房改造,发动新建改造供水管网38公里。  继续推动村庄人居环境整治作业。以村庄废物、乡镇污水管理和村容村貌进步为要点,着力补齐村庄人居环境短板。保证2020年全市100%(415个)行政村日子废物得到管理。完结村庄危房改造使命。  坚决打赢精准脱贫攻坚战,聚集“两不愁三保证”规范,杰出工业脱贫,强化帮扶职责,处理杰出问题,保证本年如期完结脱贫攻坚方针使命。  坚持绿色展开推动生态文明建造  不久前,集贤县七星山当选森林体会国家要点建造基地名单,饶河县西林子乡小南河村和四排乡四排赫哲族村入围全国村庄旅行要点村名录。  这是双鸭山市坚持以习近平生态文明思维为辅导,活跃执行“生态强省”建造,秉持“两座金山银山”理念,以生态建造为先、绿色展开为重的效果。  双鸭山市严守生态维护红线,坚决打好蓝天、碧波、净土、美丽村庄、原生态“五场保卫战”,全面执行“河长制”,强化秸秆禁烧和归纳使用。坚持生态工业化和工业生态化,推动果蔬、林菌、黑蜂、中药等生态栽培饲养。  该市依托共同的原生态、界江、湿地等资源,推出特征旅行产品,打造全国旅行品牌。活跃展开冰雪工业,深度开发冬天赏冰乐雪项目,进步双鸭山市东湖冬泳、宝清摇篮山滑雪等冰雪旅行知名度。  完结双鸭山市全面复兴全方位复兴“十个”新方针  思维解放完结新腾跃、展开质量获得新打破、接续代替工业完结新跨过、绿色展开构成新优势、立异展开集聚新动能、深化变革激起新生机、展开环境得到新刻画、人民大众日子水平有新进步、广大干部有新作为、党的全面领导得到新加强。  坚持不懈走好“六条途径”  转型展开之路、高质量展开之路、立异展开之路、绿色展开之路、变革敞开之路、重塑环境之路。